יום שני, 28 במרץ 2011

מינהלות

מקורות יודעי דבר (מופיעים כנראה בצילום למטה) מסרו לי שקשה להשאיר תגובה בבלוג. אני לא מצליח להבין את הבעיה, ועוד פחות מזה איך לפתור אותה. המלצות יתקבלו בשמחה בתגובות :-)

טוב, נו - אפשר גם במייל planning.jerusalem@gmail.com

יום חמישי, 24 במרץ 2011

שביל אופניים בגבעה הצרפתית

ביום שישי האחרון של כל חודש, מתקיימת ביותר מ-300 ערים בעולם רכיבת מסה קריטית. קיבלתי מייל שגם מחר, יום המרתון הגדול, יש רכיבה כזו. יוצאים מהמשביר ב-12:00. אולי אב"י יחליטו לפרסם את הפרטים באתר שלהם, כאן.

המסה דורשת שיפור (ביחס לרוכבים באופן כללי ו)בתשתיות - שבילי אופניים. חשבתי שכולם, כעיקרון, בעד שבילי אופניים, אבל שכמו כל דבר, צריך לצעוק הרבה כדי להזיז משהו. אז זהו שלא בדיוק - גם כשמשהו זז לא כולם ממש בעד. לא - הפעם אני לא מתכוון לניו-יורק, אלא לגבעה הצרפתית.

סיפרתי לחבר בהתלהבות שראיתי את שביל האופניים שסוללים בגבעה הצרפתית, והוא סיפר לי שהתושבים שם ממש עצבניים על זה, ושהם עצרו לעירייה את העבודות, ושלח לי את העצומה הזו. התגובה הראשונית שלי הייתה שהנה, שוב האופניים נסוגים כדי לפנות מקום לרכב הפרטי, ושוב התושבים כועסים כשנוגעים להם בחלק החשוב ביותר של המרחב הציבורי - הכביש. גם הקטע במיינט לא ממש שיכנע אותי.

אבל כשהתחלתי לקרוא את ההערות שהאנשים כתבו בעצומה, חשבתי שיכול להיות שזה לא כל-כך פשוט. אז הסתכלתי באתר שהם הרימו לטובת העניין, ראיתי את הוידאו מהפגישה של התושבים עם קובי ברטוב, ואת המצגת שמתארת את הבעיות בשביל המבוצע, ואת הפתרון החלופי. זה די שכנע אותי...

אבל מה שברור הוא ששיתוף ציבור אמיתי היה חסר כאן, וששיתוף כזה לא מבזבז זמן וכסף, אלא חוסך אותם. זה הזכיר לי משהו. אולי פעם הבאה...

היום (רביעי 23/3/2011) הייתה אמורה להיערך פגישה בין התושבים לעירייה.




למען הסר ספק - אני לא נוהג לרכב במסות הקריטיות - זה בדיוק הזמן שהילדים מסיימים את ביה"ס...

יום חמישי, 10 במרץ 2011

מחיר למשתכן וועדות הדיור הלאומיות

שימו לב להודעה הזו של משרד הבינוי והשיכון. הם מביאים לממשלה הצעה לסיבסוד 50% מערך הקרקע, בשיווק במכרזי "מחיר למשתכן". האוצר מתנגד כמובן - הנה בגלובס. כ-10% מהדירות בישראל בשנתיים האחרונות שווקו במסגרת מכרזי "מחיר למשתכן", אבל לאחרונה נטען שההטבה למעשה אינה קיימת.

הרעיון הוא כזה: במכרזי "מחיר למשתכן" הקבלנים מתחרים מי יציע את המחיר הזול ביותר לדירה (למשתכן), כאשר מחיר הקרקע עבור הקבלן נקבע לפי שמאוּת (כלומר קבוע מראש), וקניית דירה ב-"מחיר למשתכן" בפרוייקט כזה  מותנית בזכאות (ששר השיכון שינה את כלליה לפני כשנה). הרעיון הנוכחי של אטיאס הוא פשוט - למכור לקבלנים את הקרקע ב-50% מהשומה, בהנחה שקבלן שירצה לזכות יהיה חייב להוריד מאוד את המחיר למשתכן, במיוחד באזורים בהם מחיר הקרקע מהווה חלק גדול ממחיר הדירה הסופי (כלומר במקומות בהם אנשים רוצים לגור - מה שנקרא אזורי הביקוש).

האוצר טוען שמדובר באובדן הכנסות אדיר למדינה, ובהטבה רגרסיבית - ככל שמחיר הקרקע גבוה יותר כך גבוהה יותר ההטבה. אני לא מבין הרבה, אבל לי זה נשמע כמו תגובה אוטומטית של אגף תקציבים. משרד הבינוי והשיכון מציע בעצם שבשביל לקדם אינטרס ציבורי מובהק, מותר לאבד הכנסות פוטנציאליות משיווק קרקע. נשמע לי כאילו סוף סוף מישהו עושה צעד אמיתי בכיוון הנכון. גם כשהורה נותן משהו לילדים, הוא לא מחייב אותם במחיר שוק.

אוקיי - שורה תחתונה - זה טוב או רע לירושלים?

שאלה לא פשוטה בכלל. קודם כל אין כל כך איפה לשווק קרקע (מדינה) בירושלים. הסיפור די נגמר, כך שההחלטה הזו תגדיל את ההיצע בר-ההשגה בבית-שמש הרבה יותר מאשר בירושלים (גם טוב). שנית יש את העניין הזה שבירושלים מתגוררים כשלושה מגזרי אוכלוסייה שונים מאוד זה מזה, וגם הפערים במעמד חברתי-כלכלי עמוקים מאוד. שיווק מחיר למשתכן ברוממה  זה לא בדיוק אותו דבר כמו בבית הכרם. אבל אם נניח שיימצא מקום גם בירושלים - אז זה בדיוק מה שעשוי להשאיר כאן משפחות צעירות. העניין הוא שכרגע יחידות דיור במכרזי מחיר למשתכן בירושלים בשלבים כאלו או אחרים של מכרז (230 דירות, המידע מאתר המשרד) נמצאות רק בנווה יעקב וברמות... רגע, אז זה רע? אני אישית חושב שזה יותר טוב מכלום. עכשיו אולי העירייה תלחץ על משרד השיכון לשווק מחיר למשתכן גם באזורים חילוניים.

וכמעט שכחתי - הסופר טנקר של הבירוקרטיה - הועד"ל. אין מה לומר - נתניהו גאון. התחלות הבנייה גם ככה בעלייה, ונזקו של הסופר-טנקר הזה יהיה בוודאי רב מתועלתו, אבל כשיגיעו הבחירות יהיה במה להתפאר.

יום שני, 7 במרץ 2011

מדיניות ביניים למושבות

ב-21 בפברואר הוצגה במקומית "מדיניות ביניים" לאזור המושבות, שאמורה להיות תקפה עד להשלמת תכנית האב שמכין משרדו של גובי קרטס עבור העירייה. ההגיון אומר שבתקופת הביניים רצוי להיות שמרנים, ולהמעיט ככל האפשר בשינויים בלתי הפיכים (בניינים שייהרסו בתקופה זו, לא יוכלו להיות מיועדים לשימור אחר-כך...). נראה שהקו המנחה כרגע הוא אכן שמרני (שימורי). אבל מסתבר שלא כולם ממש אוהבים את זה...

אחוזי הבנייה שמציעה מדיניות הביניים באמת נמוכים יחסית. הגבול העליון שלהם באזור "תוספת מתונה" (ב') הוא 150% בנייה, שזה בערך הגבול התחתון של אזור מגורים ב' בתכנית רחביה. הגבול העליון באזור "עיבוי וחידוש עירוני" (ג') הוא 180%, שגם זה דומה לגבול התחתון של רחביה באזור מגורים ג'. ובאזור "הגרעין ההיסטורי" מציע קרטס "אל געת" - כלומר לא להרוס כלום, ולא להוסיף זכויות (!). המסמך המלא בתוך סדר היום של המקומית (עמ' 2-3).

יש כאן שני דברים: הנסיון לתת למונח "מוטה שימור" - כפי שהתכנית הוגדרה מלכתחילה - משמעות מחמירה; והשמרנות של תקופת הביניים (כאמור). יכול גם להיות שהאחוזים הנמוכים הם נסיון טקטי להתחיל נמוך במטרה להתפשר איפושהו באמצע.

מסתבר שרוב חברי הוועדה המקומית לא היו ממש מרוצים מהנסיון הזה, ודרשו יותר זכויות בנייה. את הנימוקים של שוחרי ההתחדשות (חרדים + פלג, גבאי והרשקוביץ) נקרא כשיהיה פרוטוקול (נראה לי שזה יהיה כאן). בינתיים אפשר לקרוא את הפרטים כפי שמתארים אותם זאב ארד ושייקה אל עמי באתר המינהל הקהילתי גינות העיר.

עמדתו של המינהל הקהילתי מאוד ברורה - בעד שימור. אבל ממש לא נראה לי שהם מוּנעים מתפישה רומנטית, אלא מהבנה שהאופי הפיזי של האזור הוא אחד המפתחות המרכזיים להצלחתו מכל הבחינות, ושבנייה במנגנוני השוק החופשי הרגילים תיצור דירות שלא יהיו אופציה לצעירים, אלא בעיקר לתושבי חוץ. הדגל שהמינהל מרים עכשיו הוא נגד דירות הרפאים, והם מזמינים את כל מי שאכפת לו, להגיע היום לדיון במחוזית ב-11:30. כשיהיה סדר יום הוא יהיה כאן.

ודבר אחרון - מדיניות הביניים מציעה להכריז על 77, 78 בתקופת הביניים. לועדה המחוזית קשה להקפיא את התכנון באזור כלשהו בעיר עד שיגמרו את התכנית החדשה, בעיקר אם לא ברור כמה זמן ייקח לסיים אותה. כלי אחד שקיים בחוק הוא הכרזה לפי סעיפים 77, 78. לאחר שישנה הכרזה על הכנת תכנית (77), יש לועדה אפשרות לקבוע תנאים להוצאת היתרי בנייה (78), או במילים אחרות - לוודא שאנשים לא מנצלים את זמן הביניים ליצור מצבים בלתי הפיכים. ברחביה השתמשו בכלי הזה, אבל במושבות מדובר על תכנית אב, כלי תכנוני לא דמוקרטי בעליל, שבאמצעותו ניתן לתכנן שכונות שלמות ואין צורך אפילו להודיע על כך לציבור, כך שלא ברור לי איך זה יסתדר עם 77, 78.

עדכון:
רק עכשיו ראיתי את הכתבה במיינט, עם הבקשה לבחון מחדש את תכנית ספדי על רקע הסיפור של המושבות. לא ברור לי מה עניין שמיטה להר חרת - האם החרדים במועצה באמת חשבו שמהמושבות יצאו אלפי יחידות דיור? וגובי קרטס ניפץ להם את החזון? מי מתכנן את העיר הזו??